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　　比电影画面更早出现的是声音，这是电影的开场讲解；在人物对白和音乐间隙，同样的声音也会响起，这是在描述银幕上正在发生的故事……

　　观众席里，十几位✅视障人士伴着解说员声情并茂的讲述，一会儿眉头㊣✅紧蹙，一会儿开怀大笑，跌宕起伏的剧情让他们听入了✅迷。

　　数据✅显示，我国有8500多万残疾人，60岁及以上老㊣年人超过3.1亿，加上有无障碍需求的㊣孕妇、儿童、伤病人员等人群，社会对无障碍环境的需求广泛而迫切。2023年9月，无障㊣碍环境建设法正㊣式施行，为残疾人、老年人等群体平等、充分、便捷地参与社会生活提供了坚实的法治保障。

　　2024年10月，联合国人权理事会第五十七届会议协商一致通过中国代表喀麦隆、洪都拉斯、巴基斯坦、土耳其等30国提交的无障碍建设促进所有人享有人权决议。这是联合国首次就这一专题通过决议。

　　当前，我国无障碍环境建设正从“有没有”向“好不好”转变。2023年底，住房和城乡㊣建设✅部科技与产业✅化发展中心、中国残疾人联合会无障碍环境建设推进办公室联合发布27个无障碍环境建设优秀典型案例，杭州三墩镇民生综合体无障碍改造提升工程、山东临沂山岳型旅游景区无障碍建设项目、重庆渝中区中山二路老旧小区无障碍环境提升项目名列其中。

　　有爱㊣无碍。党的二十届三中全会《决定》提出，“完善残疾人社会保障制度✅和关爱服务体系。”无障碍环㊣境谁来建、怎么建？如何优化服务？怎样加强㊣管理？近日，记者在杭州、临沂、重庆探访。

　　左手操作方向盘、右手操作操纵杆，章旭峰将车缓缓停在无障碍停车位。这个车位，地面画有“残疾人轮椅”图案，两侧用涂料标出了轮椅通道，空间比普通车位宽敞许多。轻松㊣推开㊣车门、拄上拐杖，章旭峰不紧不慢走向三墩镇民生综合体。

　　章旭峰是三墩镇居民，因肢体残疾，出门需要拄拐。虽然考取了残疾人专用小型自动挡载客汽车C5驾驶证，但开车对他来说曾是个烦心事，“碰上车位间隔紧凑的时候，拄着拐，上下车别提多麻烦。”

　　如今，章旭峰习惯了每天开车出门，“很多停车场都✅设有无障碍停车位，上下车不㊣用发愁了。”章旭峰说。

　　跟随章旭峰走进三墩镇民生综合体，这里图书馆、便民餐厅等一应俱全，细致入✅微的无障碍设施比比皆是：出入口建有轮椅坡道，扶手上粘有盲文贴；电梯增设了低位按钮、脚踢按钮；无障碍服务台位置显✅眼，低位设计方便残障人士咨㊣询；引入远程在线手语翻译系统，为听障人士实时提供服务……

　　“别看现在设施齐全，几年前，‘无障碍’对当地居民还是个新鲜词。”三墩镇残联工作人员张敏介绍，这几年，随着国家对无障碍环境建设的日益重视，三墩镇将公共区域无障碍改造提上日程。

　　2021年6月，在杭州市、西湖区相关部门指导下，三墩镇政府投资1200万元，建设民生综合㊣体。时任镇长牵✅头，残联、城管等部门共计20余人组成无障碍改造工作专班，赴北京等地学习经验，回来后又马不停蹄收集居民意见，梳理出“出行、沟通、服务”三方㊣面需㊣求。

　　在政府搭台的基础上，三墩镇引导社会组织参与，实现专业运维。镇政府比选多家公益组织，最终，西湖区文泽社会工作服务㊣中心脱颖㊣而出，成为民生综合体的运营方。

　　“此前，我们有运营其他便民服务中心的成✅功经验。团队成员均考取了社会工作师职业水平证书或心理咨询师资格证书，经验丰富。”文泽社会工作服务✅中心负责人徐曜告诉记者，民生综㊣✅合体形成了“政府搭台指导、公益机构㊣参与”的建设管理模式。

　　地处㊣沂㊣蒙山区、有64.7万名残疾人㊣的临沂市，山岳型景区多。受地理环境等影响，过去一些景区存在无障碍设施覆盖程度低、分布不均匀、设计不合理等问题。

　　作为山东天蒙旅游开发有限公司总经理，万世杰对多年前的一个场景印象深刻：在公司负责管理运营的沂蒙山银座天蒙旅游区，一名来自江苏的老年游客，因腿脚不便，担心拖累家人爬山，只能在山㊣下“望景兴叹”。后来，景区找来车辆载老人乘✅索道游山，到达山上的索道上站后，一个个台阶，又挡住了老人赏景的路。

　　怎么解决？近年来，临沂将无障碍㊣设施建设改造纳入城市总体规划，政企协力、分期分批推✅进。万世杰所在公司向上级集团公司申请专项改建资金、联系工程设计单位，临沂市残联、住房城乡建设部门等落实相关支持政策，多方面同向发力，推进㊣天蒙旅游区无障碍设施建设。

　　如今㊣的索道站外，新修了无障碍游步㊣道，有需要的游客不必㊣再走台阶了。“无障碍设施的完善配套，方便更多的游客到景区游览，增加景区收入，实现双赢。”万世杰说。

　　越过一座座山谷、拐过✅一道道弯，在天蒙旅游✅区，记者穿着后跟略✅高的鞋子，走在无障碍游步道上，毫不费力。

　　“我们发现，不只是残障人✅士，拖着行李箱登山的青年、推着婴✅儿车的父母、蹒跚学步㊣的孩童、行动不便的孕妇等，都是无障碍设施的使用者。”山东天蒙旅游开发有限公司副总经理崔磊说，摸清需求，建设才㊣更有针对性、科学性，“光是㊣前期上山踩点、选线个月。”

　　崔磊介绍，建设无障碍设施，必须坚持因地制宜、科学合理，兼顾成本和可行性，遵循多项原则。一要严守生态红线。二要满足更多人群需要。山有高差，要通过拉长步道、放缓坡度等措施，让使用轮椅、婴儿车等的各类人群都不费力。三要视野好，保证旅游体验。

　　“在如此复杂的地形上建游步道，比平地施工难得多。”崔磊翻出施✅工照片，只见施工✅人员绑着保护绳索，悬在峭壁上作业。如今建成投✅用的游步道，连接索道上站和旅游区的知名景点玻璃悬索桥，沿途还增设✅两处观景平台，配套建设了无障碍卫生间、电梯。

　　天蒙旅游区建设无障碍游步道，难在复杂的地理环境；重庆渝中区两路口街道✅中山二路社区建设无障碍设施，则难在协调业主利益。

　　“社区㊣依山而建，最大高差30米。小区内台阶众多，一直没有㊣电梯和无障碍通道，出入小区全靠爬坡上坎。”中山二路社区党委书㊣记程燕说，以红星亭坡小区为例，600余户住户中，年龄超过55岁的居民约㊣占六成，还有20多名㊣残疾人，他们出行非常不便。

　　2022年，渝中区启动中山二路片区老旧小区改造提升项目，其中包括无障碍设施建设工程。然而，社区被居民多年来自建的院坝围墙分隔成㊣了4个片区，互不相通。

　　红星亭坡小区的一楼住户路阳，家中院坝围墙就建在片区之间的分割线上，要建设无障碍步道，就得把围墙往里移。

　　“老路啊，你家的围墙能不能往里移一移？等小区改造好了，你家也✅是受益者嘛！”程燕敲开㊣路阳家门，与之协商。

　　“施工结束以后，社区㊣帮你补种。”程燕劝道，“我看你家院坝✅的地板㊣砖也破旧✅了，正好借这个机会修补一下。”

　　程燕几次上门沟通后，路阳同意将围墙㊣向内移了1.5米电商策划方案模板，给无障碍步道留出建设空间。“作为社区干部，我们和居民更熟悉。建设过程有纠纷，社区干部第一时间到场协调、解决矛盾。”程燕说。

　　漫步中㊣山二路社区无障碍步道，盲文标示㊣牌随处可见，人行道口均㊣建㊣有缘石坡道；路过一处公共活动空间，座椅全部设计成圆角，旁边有“容膝空间”，方便轮椅停靠。记者尝试闭上双眼，摸索着乘坐电梯，指尖轻触按键，盲文清㊣晰凸起，语音播报在耳边响起，虽然眼前一片黑暗，心里却十分安稳……

　　“你看到的种种细节，是施工人员一次次‘沉浸式体验’的结果，让设施更加管用、好用。”两路口街道㊣办事处副主任张海波说。

　　“车子要爬✅坡，轮椅要固定好，避免滑动。”一名志愿者走上前，将轮椅推进观光车，扣紧安全扣，笑眯眯地挥手道别，“祝您旅途愉快！”

　　车窗外，山峰耸立、云雾缭绕。“这座山，我还㊣是✅健全㊣人的时✅候和‘驴友’爬过好几次。”邢照强曾是一名登山爱好者，2017年的一场车祸，导致他胸椎以下截瘫。在亲友鼓励下，他开始做康复锻炼，“一直盼着，有机✅会再圆登山梦。”

　　这几年，在无障碍设施帮助下，邢照强多次坐轮椅来天蒙旅游区，并登上峰顶，“这里的✅无障碍设施一直在改进。”

　　万世杰告诉记✅者，天蒙旅游区地处费县，无障✅碍设施建成后，当地残联等部门邀请残疾人担任“体验官”，谈感受、提意见并反馈景㊣区，不断完善提升设施质量和服务水平。

　　邢照强就是一名“体验官”。“对肢体残疾者来说，阻碍我㊣们出行的，不只是硬件设施的不足，还有心理障✅碍。”邢照强✅坦言，不希望在出游时被过度关注，渴望像普通人一样旅行。他把意见反馈给景区。

　　起初，天蒙旅游区卫生间进出口等位置的无障碍坡道有小台阶，需要志愿者提供帮助。如今，无障碍✅游览全✅程都没有台㊣阶，多是平缓坡道，“我们✅能自主㊣游览，就像健全人一样。”邢照强说。

　　在天㊣蒙旅游区无障碍游步道服✅务点，轮椅、拐杖、助听器等辅助器具映㊣入眼帘。“省、市、县残联建㊣立紧密协作机制，共同为景区补充配备辅助器具。”费县残联党组书记、理事长王庆东说。

　　有关部门还邀请清华大学等高校院所的专家实地指导。万世杰回忆，一位✅专✅家来考察时，指出信息无障碍也很重要，建议配备无障碍导览手册、语音导㊣览耳机等。景区听取专家㊣意见，完善了相关设施。

　　不只是硬件设施。邢照强说，在无障碍㊣游步道两侧、玻璃悬索桥等区域，景区还安排了不少志愿者，“冬天山上虽冷，但贴心服务让我倍感温暖。”

　　此前，景区✅多次组织员工、志愿者外出调研，完善形成一套从残疾人游客预约出行，到无障碍观光车转运，再到游览全程提供服务的接待规范。

　　“县残联还对㊣接资源，让服㊣务内容更多元、更精细。”万世杰说，“这不，今天山东✅省听力语言康复中心派来工作人员，普及残疾预防、听力保护知识和助残惠残政策等。”

　　穿过玻璃悬索桥，抵达无障碍游步道终点。极目远眺，群山苍茫，连绵起伏。“心胸㊣开阔了，烦恼消散了，这是一趟舒心的旅行。”邢照强眼里✅✅有光。

　　在三墩镇，民生综合体同样问需于民、问计于民，定期组织“民意㊣小圆桌”议事会，收集改进建议，持续优化✅服务。

　　“西湖区曾组织残障人士‘看’无障碍✅电㊣影，镇里能不能也组织一下？”2023年6月，李健提✅出㊣建议。不出两个月，无障碍观影厅应运而㊣生。盲人专用计算机、无障碍智能阅读器……综合体的无障碍设施在不断完善，日常服务也在提升。“我们还提供残疾人创✅业就业培训、助餐、理发等多种服务。”徐曜说。

　　从硬件到软件，三墩镇前后投入120余万㊣元，两次对综合体进㊣行无障碍提升改造，其间召开4次意见征求会，将10余条群众意✅见纳入改造方案。后续又根✅据群众意见，改进优化了22处细节。2023年，三墩镇民生综合体获评全国首批无障碍环境认证三星级场所。

　　徐曜带记者参观民生综合体，面积线多平方米；室外还有一个广场花㊣园，2400平方米。里里外㊣外的无障碍设施，加起来有200多处。

　　整个㊣上✅午，徐曜的电话一个接一个，楼上楼下跑。没聊几句，他的电话又响了：“一楼㊣无障碍卫生间的电动移门坏了。”

　　挂断电话，徐曜赶往一楼。记者见到了打电话的孙菊萍，“我们成✅立了专业的㊣✅运维团队，团队成员轮流值班，每天检查设施使用情况，遇到问㊣题及㊣时找厂家报修。”她说。

　　居民陈凤鸣跟记者唠起亲身经历。“前不久，我发现综合体门口的轮椅坡道被电瓶车占用，影响通行。”她掏出手机✅演示㊣道，“我在‘美丽西湖’手机✅APP的‘西湖码’模块，上报了这一情况。”

　　2021年，杭州市组建由人大代表、政协委员、残疾人代表、新闻工作者和社会志愿者等138人组成的无障碍环境社会督✅导员队伍，利用“西湖码”等平台，收集、整治无障碍设施占用✅等问题。这几年，“西湖码”影响㊣力不断扩大，吸引不少市民参与其中。目前，“西湖码”上报事件✅平均㊣处置时效为5小时，群众反映的无障碍设施占用等问题很快就能解决。

　　与三㊣墩镇✅相同，在红星亭坡✅小区，居民们都是监督员。楼栋门口张贴着“中山二路社区网格服务公示牌”，上面写着社区党委书记、维修员等人员的姓名和联系方式。“无障碍设施出现问题，居民可㊣以直接拨打有关人员电话，马上就有专人处理。”程燕说。

　　按照“常排查、勤维护、精管理”的原则，天蒙旅游区制订周密的养㊣护计划，成立10人组成的养护队伍。

　　“每年冬天，来看雾凇的游客很多。路面撒盐，可以防止轮椅打滑。”一场雪后，巡查员徐广瑞来到无障碍游步道✅检查，一边撒盐，一边俯身观察，“看路面有没有裂缝、凸起✅或凹陷，如果冒出个小石头，对轮椅✅使用者来说就是个‘陷阱’；栏杆是老人行走的拐杖，得挨个确认是否牢固……”

　　旅途中，记者遇到23岁的肢体残疾者陈子欣。她乘坐轮椅来到天蒙旅游区无障碍游步道观景平台，脸上露出灿烂的㊣笑容，“在短视㊣频刷到的美景，如今就在眼前。我会好好生活，去更多地方，感受大自然和生活的美好……”